習近平總書記和黨中央對新疆改革發(fā)展穩(wěn)定寄予厚望，賦予新疆在國家全局中“五大戰(zhàn)略定位”，為新疆高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力、帶來了歷史性機遇，也為廣大民營企業(yè)在疆發(fā)展提供了廣闊天地。

　　習近平總書記指出，新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆，如何深入學習貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，堅定不移落實“兩個毫不動搖”，全力支持民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐？記者專訪了新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜。

　　民營企業(yè)活力強動力足

　　記者：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當?shù)囊?guī)模、占有很重的分量。請問民營經(jīng)濟在新疆呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢和特點？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：民營經(jīng)濟是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。自治區(qū)黨委、人民政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實黨中央、國務院的安排部署，堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，營造良好發(fā)展環(huán)境，不斷增強民營企業(yè)扎根新疆、發(fā)展壯大的信心，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)民營企業(yè)規(guī)模不斷壯大、內(nèi)生動力持續(xù)增強。

　　2024年，民營經(jīng)濟約占我區(qū)GDP四成。全區(qū)規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)增加值同比增長17.3%，增速高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值9.3個百分點，高于全國規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)增加值12個百分點，拉動全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長6.3個百分點。截至2025年2月底，全區(qū)共有民營企業(yè)52.01萬戶、個體工商戶198.06萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社4.39萬戶，以上民營經(jīng)濟經(jīng)營主體較2021年底增長16.32%，在西北五省中列第二位。

　　新疆民營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點：一是民營企業(yè)活力持續(xù)增強。截至2024年底，全區(qū)企業(yè)專利授權總數(shù)71.72%來自民營企業(yè)，68.03%的創(chuàng)新型中小企業(yè)、78%的高新技術企業(yè)、83.64%的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、98%的科技型中小企業(yè)和99.86%的專精特新中小企業(yè)均來自民營企業(yè)。

　　二是民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。民營企業(yè)主導、高校院所支撐的自治區(qū)工程技術研究中心89家、占比74%，自治區(qū)重點實驗室17家、占比47%。新特能源股份有限公司組建光伏材料與電池全國重點實驗室為我區(qū)首家獲批的全國重點實驗室。

　　三是民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展主力軍地位日益鞏固。2024年，全疆有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)3542家，同比增長19.2%。民營企業(yè)進出口值4031.1億元，同比增長21.1%，增速高出全國12.3個百分點，占同期全區(qū)總值的92.6%，2022年至今連續(xù)三年占比保持90%以上。

　　為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航

　　記者：支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是長久之策。近年來，新疆采取了哪些優(yōu)環(huán)境、強服務的措施，全力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：新疆切實維護公平競爭，營造寬松有序的市場環(huán)境。深化“放管服”改革，492項涉企經(jīng)營許可事項完成“證照分離”改革�！叭珖�一張清單”全面落實，破除市場準入壁壘。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理，清理1.01萬件，糾正205件。大力推進包容審慎監(jiān)管，出臺《關于積極推行包容審慎監(jiān)管的指導意見》等，讓企業(yè)輕裝上陣。

　　新疆推動政務服務迭代升級，提升利企便民服務效能。稅收減免力度加大，我區(qū)支持科技創(chuàng)新及制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅256.4億元。嚴格執(zhí)行收費目錄清單制度，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，深入清理規(guī)范涉企、涉農(nóng)、涉民收費，為企業(yè)降本減負。出臺新疆普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案，實施“優(yōu)化金融服務助力新疆民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”15條舉措。2024年全區(qū)民營企業(yè)貸款余額9695.86億元，同比增長9.03%，高于全區(qū)貸款增速1.15個百分點。

　　新疆健全平等保護的法治環(huán)境，保護民營企業(yè)合法權益。清理廢除有違平等保護各類所有制經(jīng)濟原則的規(guī)章、規(guī)范性文件，出臺《企業(yè)經(jīng)營知識產(chǎn)權保護與風險防范建議》等知識產(chǎn)權保護政策文件，完善民營企業(yè)破產(chǎn)、重整機制，開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，累計解決7624家企業(yè)賬款拖欠問題。

　　新疆著力構建親清政商關系，營造良好社會氛圍。多次召開民營企業(yè)座談會、全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，常態(tài)化開展“疆企·主席面對面”協(xié)商座談會，建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大工作協(xié)調(diào)機制等，舉辦優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大培訓班，向全社會傳遞重商、親商、護商的強烈信號。

　　把握機遇乘勢而上

　　記者：習近平總書記、黨中央賦予新疆“五大戰(zhàn)略定位”，2月17日習近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，為做好民營經(jīng)濟工作指明了方向、提供了遵循。在此種條件下，新疆民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大面臨哪些機遇？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：習近平總書記、黨中央的英明領導和新時代黨的治疆方略的成功實踐，是引領新疆高質(zhì)量發(fā)展最大的政治優(yōu)勢。黨中央賦予新疆“五大戰(zhàn)略定位”，把新疆作為我國亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、全國能源資源的戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品的重要供給基地、維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，在財政資金、項目建設、優(yōu)惠政策等方面給予支持，這是實現(xiàn)新疆高質(zhì)量發(fā)展重要的政策優(yōu)勢。

　　在黨中央的特殊關懷下，新疆的資源優(yōu)勢正在加速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，“穩(wěn)”的基礎不斷厚筑，“進”的趨勢不斷向好，蓬勃發(fā)展的勢頭讓新疆成為投資興業(yè)的熱土，也成為民營企業(yè)在服務國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身價值的大舞臺。

　　記者：新疆正通過建設“十大產(chǎn)業(yè)集群”，構建具有新疆特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這為民營企業(yè)帶來了什么？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。新疆高質(zhì)量建設“十大產(chǎn)業(yè)集群”，是服務國家戰(zhàn)略大局，立足新疆資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎確定的新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。2024年，新疆聚焦國家所需、自身所能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，豐富拓展“十大產(chǎn)業(yè)集群”，石油、天然氣、煤炭、糧食、棉花等主要特色優(yōu)勢資源產(chǎn)品，產(chǎn)量再上新臺階，交出亮眼“答卷”。聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方向，民營企業(yè)大有可為。

　　記者：面對民營經(jīng)濟發(fā)展新形勢新任務，新疆如何助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：新疆將深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神，統(tǒng)籌推進促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施落實落地，著力從6個方面助力我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是優(yōu)化市場環(huán)境，著力促進公平準入。嚴格落實國家市場準入負面清單管理模式，全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施。持續(xù)清理制約民營企業(yè)公平參與全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種顯性隱性壁壘。

　　二是用足用好政策，著力支持民營企業(yè)發(fā)展。抓好國家和自治區(qū)減負降本一攬子政策的落地落實。有效降低社會物流成本。建立對大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款案件辦理快立快審快執(zhí)工作機制。健全工程款拖欠問題治理長效機制。

　　三是強化法治保障，著力依法保護民營企業(yè)合法權益。出臺《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，強化對知識產(chǎn)權權利濫用、虛假訴訟行為監(jiān)督，加強涉民營企業(yè)知識產(chǎn)權民事、行政訴訟監(jiān)督和刑事打擊力度。實施解決民營企業(yè)困難問題“春雨行動”。

　　四是堅持問題導向，切實解決融資難、融資貴問題。實施專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明。完善新型監(jiān)管機制，支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，進一步增加民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。開展自治區(qū)上市后備企業(yè)資源庫入庫申報暨動態(tài)管理工作。強化基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目培育和儲備。

　　五是搭建政企溝通平臺，全面構建親清政商關系。建立完善各級黨政領導干部聯(lián)系民營企業(yè)和商（協(xié)）會制度等，鼓勵各級領導干部坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，引導民營企業(yè)家積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流。

　　六是提振發(fā)展信心，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力。結合“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設，加大向民間資本推介項目力度，支持民營企業(yè)參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎設施項目建設，積極開拓“一帶一路”沿線國家和其他新興潛在市場，實施好政府和社會資本合作新機制。（經(jīng)濟日報記者 喬文匯 耿丹丹）