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【“十三五”,這5年】中部崛起勢頭強勁再上新臺階

2020年10月30日 06:35   來源:經濟日報   

  圖① 10月15日,工作人員在衡陽南站對湖南衡陽首趟中歐班列做發(fā)車前的檢查。

  羅 盟攝(新華社發(fā))

  圖② 湖北襄陽五二五泵業(yè)有限公司,技術工人在生產線上加工出口產品。

  王 虎攝(中經視覺)

  圖③ “十三五”期間,山西省能源結構調整取得重大進展,汾河也重現昔日美景。

  經濟日報·中國經濟網記者 梁 婧攝

  山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部六省,國土面積占全國陸地國土總面積的10.7%,承東啟西、連南接北,區(qū)位重要!笆濉逼陂g,中部地區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,提高經濟增長的質量和效益,中部崛起再上新臺階。

  中部地區(qū)加快追趕

  黨中央、國務院高度重視促進中部地區(qū)崛起工作。2006年4月,《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》的印發(fā),標志著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的正式實施。10年間,中部地區(qū)經濟迅速發(fā)展。2016年,“十三五”開局之年,國務院批復同意《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,對中部地區(qū)提出了“一中心、四區(qū)”的戰(zhàn)略定位:即全國重要先進制造業(yè)中心、全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)、全國現代農業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū)。

  在中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所所長高國力看來,中部地區(qū)在全國區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢用好了,可以“左右逢源”。向東,可以承接東部地區(qū)的產業(yè)轉移;向西,可以挖掘西部的市場空間和發(fā)展腹地。

  “‘十三五’時期,中部地區(qū)在進一步把區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢上又有了明顯改進!备邍φJ為,5年來,中部地區(qū)的交通、物流等基礎設施網絡體系進一步完善;高端裝備制造、電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展,產業(yè)體系的總體實力和綜合競爭力不斷提高;以“一帶一路”為抓手,中部地區(qū)依托特色優(yōu)勢,對外開放進一步深化,吸收外資的數量不斷增加,投向的領域也更加優(yōu)化。

  新時代,中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯,多個國家重大戰(zhàn)略在此疊加。例如,安徽、江西、湖北、湖南屬于長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,安徽還被納入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,河南、山西則是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

  “十三五”期間,中部地區(qū)積極主動融入國家戰(zhàn)略,整體實力和競爭力顯著增強。2019年,中部地區(qū)生產總值比上年增長7.3%,快于全國1.2個百分點,在四大區(qū)域板塊中增速繼續(xù)居首,有力支撐了全國經濟的發(fā)展。

  “長江、黃河兩大流域的重大國家戰(zhàn)略覆蓋了中部六省,對中部地區(qū)來說是一個重大機遇!备邍Ρ硎,但從另一個角度看,目前中部地區(qū)內部的整體黏性還不強,一些省份往往選擇就近融合。他認為,中部地區(qū)具有產業(yè)合作互補的巨大潛力,中部六省之間還應進一步加強彼此的經濟聯系,打造要素流動密切、資源配置高效的內生型經濟體系。

  闖出高質量發(fā)展新路

  “十三五”期間,中部地區(qū)在供給側結構性改革上下更大功夫,在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上下更大功夫,在優(yōu)化提升營商環(huán)境上下更大功夫,努力推動經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協調,既要金山銀山也要綠水青山的高質量發(fā)展格局初步形成。

  ——湖北著力調結構促轉型,大力推進“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產業(yè)發(fā)展布局,集成電路、智能制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速成長,2019年“芯屏端網”產業(yè)規(guī)模突破3000億元。

  ——江西加快培育新興產業(yè),發(fā)展現代服務業(yè),搶抓機遇發(fā)展數字經濟,推動產業(yè)邁向中高端。2019年航空、電子信息、中醫(yī)藥、新材料等產業(yè)營業(yè)收入實現兩位數增長。同時,縱深推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設,加快打造美麗中國“江西樣板”。

  ——安徽正式成為長三角重要組成部分,并被賦予打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)的戰(zhàn)略使命。2019年,安徽的區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一方陣,原創(chuàng)性、首創(chuàng)性科技成果和產品獲得重大突破,戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到35%。

  ——湖南多措并舉優(yōu)化經濟結構,新舊動能加快轉換,2019年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長10%左右,電子信息、新能源、新材料加速發(fā)展,大數據、人工智能等增速超過30%。

  ——山西傳統(tǒng)產業(yè)改造步伐加快,2019年退出鋼鐵產能175萬噸,關停淘汰焦炭產能1192萬噸。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)增加值增速快于規(guī)上工業(yè),非煤工業(yè)、制造業(yè)增速快于煤炭工業(yè),工業(yè)結構反轉呈現良好態(tài)勢。

  ——河南重點培育智能裝備、智能傳感器等十大新興產業(yè),工業(yè)機器人、新能源汽車、鋰離子電池等新產品產量快速增長。2019年戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術制造業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速5個和2個百分點左右。

  中國國際經濟交流中心研究員馬慶斌認為,“十三五”期間,中部六省經濟發(fā)展體現出三個突出特點:一是穩(wěn)中較快,為全國經濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用,尤其是面對前所未有的新冠肺炎疫情沖擊,除湖北特殊原因外,其他省份經濟發(fā)展的韌性更加凸顯;二是穩(wěn)中有進,創(chuàng)新驅動發(fā)展的動力更加強勁,中部地區(qū)的先進制造業(yè)、數字產業(yè)、新材料、醫(yī)藥研發(fā)、海洋工程、文化產業(yè)等呈現亮點頻發(fā)、多點沸騰的良好局面;三是穩(wěn)中向優(yōu),新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪協同的局面逐步形成,城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國平均水平,區(qū)域性中等收入群體的規(guī)模穩(wěn)步擴大,為“十四五”時期成為雙循環(huán)新格局的關鍵區(qū)域奠定了雄厚基礎。

  打造內陸開放新高地

  日前,國務院印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。繼河南、湖北之后,中部地區(qū)的自貿區(qū)再添兩席,在全國21個自貿區(qū)中占近1/5。

  從戰(zhàn)略定位來看,湖南自貿區(qū)將著力打造世界級先進制造業(yè)集群、聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區(qū)和內陸開放新高地;安徽自貿區(qū)將推動科技創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展深度融合,加快推進科技創(chuàng)新策源地建設、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展,形成內陸開放新高地。

  “湖南、安徽自貿區(qū)的設立,對于更好發(fā)揮中部的資源、土地、勞動力優(yōu)勢,形成新的開放促改革,激活新發(fā)展活力意義重大。中部地區(qū)高水平開放平臺的打造,可以更好發(fā)揮承東啟西、連南接北的空間樞紐功能,為打造具有全國和世界意義的供應鏈樞紐、產業(yè)鏈集群提供更好的制度基礎!瘪R慶斌說。

  不沿邊不靠海的中部地區(qū)在“十三五”期間加快打造內陸開放新高地。除4個自貿區(qū)外,中部地區(qū)還擁有江西內陸開放型經濟試驗區(qū),這是全國第三個、中部首個國家級內陸開放型經濟試驗區(qū)。

  數據顯示,2019年,湖南省外貿進出口總值達4342.2億元,同比增長41.2%,增速居全國第一,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高;今年1月至8月,江西外貿進出口2711.2億元,比去年同期增長23.9%,進出口增速居全國第一,疫情之下實現了逆勢增長;河南加快“空中絲綢之路”建設,2020年上半年,河南對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進出口額實現634.4億元,同比增長27.9%。

  馬慶斌認為,未來中部崛起將呈現新的態(tài)勢,產業(yè)鏈將更加現代化,開放型經濟更加具有法治化、市場化和國際化的特征!拔磥淼闹胁浚瑢⑹菄鴥韧鈶(zhàn)略投資者新技術新產業(yè)競爭合作的新舞臺,并將成為高水平承接東部產業(yè)的高地,以及西部大開發(fā)形成新格局的資金、技術和人才的重要來源地!

  在高國力看來,隨著新技術新業(yè)態(tài)新模式的日新月異,對外開放對自然區(qū)位的依賴度在下降,中部地區(qū)打造內陸開放新高地,未來還要進一步深化改革,提高綜合配套能力和承接能力。(經濟日報·中國經濟網記者 熊 麗)

(責任編輯:王炬鵬)

【“十三五”,這5年】中部崛起勢頭強勁再上新臺階

2020-10-30 06:35 來源:經濟日報
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