經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月29日訊（記者 錢箐旎）“習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上宣布，中國將大幅放寬包括銀行業(yè)在內(nèi)的市場準(zhǔn)入。一個多月以來，人民銀行和各金融監(jiān)管部門明確了下一步開放的時間表，許多政策已經(jīng)落地。其它的政策正在有效、有序推進(jìn)。我們的開放包括銀行、證券、保險(xiǎn)、金融服務(wù)業(yè)等等�！�5月28日至29日，以“新時代、新使命、新作為——深化金融改革開放，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2018金融街論壇年會(以下簡稱“金融街論壇”）在北京金融街舉辦。在29日的主論壇上，中國人民銀行行長易綱如是說。

　　易綱表示，截至去年底，中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)超過了250萬億人民幣，居于全球第一位。全球十大系統(tǒng)性重要性的銀行，中國占了四家，利潤和資本的指標(biāo)都居于前列。中國股票的總市值在世界居于第二，債權(quán)市值在全球居第三位，僅次于美國和日本。整個資本市場和債權(quán)市場的結(jié)構(gòu)、廣度、深度和發(fā)達(dá)國家趨于一致，保險(xiǎn)業(yè)按保費(fèi)收入已居全球第二。中國的移動支付和許多金融創(chuàng)新在全國和全世界都是居于領(lǐng)先水平。易綱同時強(qiáng)調(diào)，“我們追求的不是規(guī)模的大小，更重要的是高質(zhì)量、高效率、安全可靠的金融服務(wù)。”

　　值得注意的是，在博鰲論壇上，易綱對金融開放的路線圖和時間表做了相關(guān)說明，并提出擴(kuò)大金融對內(nèi)、對外開放需要遵循的三條原則。在當(dāng)天的金融街論壇上，易綱對三條原則做了進(jìn)一步的闡述。

　　他表示，第一條原則，準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單。首先，金融是服務(wù)業(yè)，通過金融服務(wù)可以降低交易成本，提高效率，節(jié)約時間。概括起來，金融服務(wù)主要是兩個方面：一是配置資源。金融通過資金的融通傳遞消息，發(fā)現(xiàn)和決定資產(chǎn)的價(jià)格，提供流動性，這樣能夠提高配置資源的效率。二是管理風(fēng)險(xiǎn)，金融是通過大數(shù)定律提供專業(yè)的服務(wù)，套息保值、降低風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到管理風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　其次，金融是一個競爭業(yè)的行業(yè)，金融是多元化的，是多樣化的，有許多機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)，所以必然要引入競爭，要競爭就必然要開放，對內(nèi)對外都要開放，通過競爭，中國的金融可以提供更好的服務(wù)。因此，無論對內(nèi)資還是外資，只要能夠改善金融服務(wù)，都要鼓勵進(jìn)入，所以要遵循準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的開放原則，對各種市場主體一視同仁，都可以依法平等進(jìn)入，在同等條件下競爭。

　　第二條原則，金融對內(nèi)、對外開放和匯率形成機(jī)制，以及資本項(xiàng)目可兌換，這三件事要互相配合，共同推進(jìn)�！耙部梢园堰@三件事說成三駕馬車�！币拙V表示，靈活的匯率機(jī)制是整個經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，也是國際收支調(diào)節(jié)和跨境資金流動的穩(wěn)定器，有了這樣市場化的匯率機(jī)制，很多風(fēng)險(xiǎn)可以不斷釋放，不斷有效配置資源。同時，資本項(xiàng)目可兌換也要同步進(jìn)行，只有實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目基本可兌換，金融業(yè)實(shí)行雙向開放，我們的匯率形成機(jī)制和整個金融業(yè)才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三條原則，金融的開放程度，要以金融監(jiān)管能力相匹配。隨著金融的開放，會出現(xiàn)跨市場、跨地域、跨國界的資本流動，而且會產(chǎn)生很多的金融創(chuàng)新。提高金融的開放水平，必須要提高金融的監(jiān)管能力。國際經(jīng)驗(yàn)表明，只有在監(jiān)管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革、促發(fā)展好的作用。所以，在開放的過程中一定要加強(qiáng)監(jiān)管，使監(jiān)管能力和開放水平相適應(yīng)。

　　此外，易綱強(qiáng)調(diào)，在金融開放的過程中，要加強(qiáng)對投資者的教育和消費(fèi)者的保護(hù)�！霸谙�費(fèi)者保護(hù)的問題上，內(nèi)資和外資也是一視同仁的，要樹立負(fù)責(zé)任金融的理念，把金融產(chǎn)品和服務(wù)的信息準(zhǔn)確地傳達(dá)給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者知道應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和后果，金融的服務(wù)不是越復(fù)雜越好，而是越有效、越精準(zhǔn)、越適合消費(fèi)者的需求越好�！彼�表示，投資者要樹立收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的理念，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，在選擇金融產(chǎn)品和服務(wù)的時候，要注意維護(hù)好自身的合法權(quán)益。

　　易綱表示，金融管理部門要完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)投資者適當(dāng)性的管理，推進(jìn)金融知識的普及教育，完善個人信息的保護(hù)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行金融市場的紀(jì)律。