全國政協(xié)委員、國稅總局原副局長宋蘭 圖片來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月8日訊（記者 周琳 專欄）2017年的政府工作報(bào)告提出，全面推開了營改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有的行業(yè)實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)只減不增。

　　“這一點(diǎn)我感觸很深。”全國政協(xié)委員、國稅總局原副局長宋蘭在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別第36組小組討論中表示，稅收是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這么一個(gè)大變革的時(shí)代，營改增試點(diǎn)工作是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，每一項(xiàng)稅收政策都能夠成為經(jīng)濟(jì)騰飛的“助推器”。

　　宋蘭認(rèn)為，通過2016年以來減稅讓利，減稅降費(fèi)，來反哺企業(yè)，不僅直接降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，尤其是中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還有力支持了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長和市場增活力起到推動(dòng)作用。去年全年稅收總量僅比上年（不扣除出口退稅）增長3.3%，這是我國2001年以來稅收增長幅度最低的一年，足見反哺企業(yè)的力度。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。宋蘭委員認(rèn)為，企業(yè)稅負(fù)體驗(yàn)的問題，部分中小微企業(yè)感受不明顯。理由有幾方面：首先，企業(yè)對(duì)政策的需求程度不高，政策運(yùn)營不普遍，對(duì)稅負(fù)減輕的體驗(yàn)也會(huì)有所不同；其次，增值稅是一條鏈條，有一定周期，稅負(fù)的減低也有一定的滯后性；再次，經(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)稅收體驗(yàn)不同，如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，企業(yè)減負(fù)的感受會(huì)更明顯；最后，稅務(wù)局完善自身管理，提升管理和服務(wù)后就要稅務(wù)“堵漏”，企業(yè)也會(huì)感覺到更多壓力。

　　對(duì)于稅制改革的未來方向，宋蘭委員建議，一是要進(jìn)一步完善稅制、優(yōu)化稅制，完善增值稅稅制。去年的營改增，在全面實(shí)行增值稅以后，不少政策其實(shí)是在不同時(shí)期制訂的，在新的形式下，需要進(jìn)一步完善這些稅制。比如增值稅稅率問題，由四檔減為三檔，稅率簡化以后，對(duì)稅收管理征收會(huì)更加簡單一點(diǎn)。二是把搞好地稅體系建設(shè)擺在今后的稅收工作規(guī)劃中。宋蘭建議加快地方稅體系建設(shè)，尤其是地方稅改費(fèi)問題。應(yīng)該簡化增值稅結(jié)構(gòu)，完善稅制，建立更加公平的稅收環(huán)境，還應(yīng)加大力度抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在見成效。三是要構(gòu)建稅收共治的格局。這次營改增中，專業(yè)人士在稅收共治格局中就發(fā)揮了一定作用。

　　代表委員小資料： 

　　宋蘭，1954年出生，漢族，山東壽光人。1976年5月加入中國共產(chǎn)黨，1972年1月在山東省青島市財(cái)政局市北分局參加工作，碩士研究生。曾任國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師、副局長等職務(wù)。

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