◆廖海云 劉茂林 張琪

　　截至8月20日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露新干縣大洋洲鹽化工業(yè)城問(wèn)題梳理成重點(diǎn)工作93項(xiàng)，完成工作76項(xiàng)，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的81.7%，正在快速推進(jìn)工作17項(xiàng)……今年以來(lái)，江西省吉安市新干縣全力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改，創(chuàng)造了“新干整改速度”。

　　今年1月，國(guó)家長(zhǎng)江辦2022年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露“新干縣大洋洲鹽化工業(yè)城2019年1月以來(lái)在園區(qū)紅線外陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)年產(chǎn)8萬(wàn)噸有機(jī)氟化工產(chǎn)品、年產(chǎn)2萬(wàn)噸苯二甲胺等一批化工項(xiàng)目，違規(guī)占地1000余畝”的問(wèn)題后，新干縣委、縣政府高度重視，堅(jiān)持立行立改、舉一反三，按照“一盤棋”推進(jìn)、“一張圖”作戰(zhàn)、“一體化”協(xié)同的要求，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)、發(fā)展與安全，全力推進(jìn)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效。

　　“一盤棋”推進(jìn)真整實(shí)改

　　“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題曝光，對(duì)新干縣無(wú)疑是當(dāng)頭一棒、猛擊一掌，教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。全縣上下必須以高度的政治責(zé)任感，精準(zhǔn)有效抓好問(wèn)題整改，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展�！毙赂煽h委書記譚曉艷表示。

　　新干縣堅(jiān)決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)縣委辦公室、縣政府辦公室、鹽化工業(yè)城園區(qū)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、發(fā)改等部門12名人員成立工作專班，集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，構(gòu)建起縣委統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌、政府分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的整改工作格局。

　　同時(shí)，對(duì)照國(guó)家長(zhǎng)江辦、省、市提出的整改要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定了《新干縣2022年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），提出26條整改舉措，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限，形成“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一個(gè)責(zé)任主體、一抓到底”的整改工作體系。

　　“我們始終把抓牢抓實(shí)問(wèn)題整改作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，即刻停建3個(gè)涉改在建項(xiàng)目、停批紅線外所有項(xiàng)目。”新干縣委副書記、縣長(zhǎng)涂樂(lè)說(shuō)。

　　為盡快推動(dòng)問(wèn)題整改到位，新干縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)介入，通過(guò)問(wèn)責(zé)問(wèn)效手段，著力查處執(zhí)行力不強(qiáng)、辦事效率低下、工作作風(fēng)不實(shí)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成全縣“一盤棋”抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改的濃厚氛圍。

　　新干縣各職能部門單位迅速行動(dòng)，分工協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作，推動(dòng)一批整改成果落地見(jiàn)效。截至目前，《整改方案》中明確的26條整改措施已有22條基本完成，其他4條正在按照整改時(shí)限統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　“一張圖”作戰(zhàn)嚴(yán)整細(xì)改

　　走進(jìn)新干縣整改辦，墻上懸掛的“雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖”格外醒目，用紅、綠、藍(lán)三色標(biāo)注整改進(jìn)度，紅色為未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，綠色為達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，藍(lán)色為提前完成。

　　“‘雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖’已經(jīng)張貼在各個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室和縣直責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室，通過(guò)一圖多色晾曬，實(shí)現(xiàn)整改進(jìn)度直觀形象、一目了然，讓各級(jí)責(zé)任人時(shí)刻將整改工作看在眼里、記在心上、抓在手中。”新干縣整改辦負(fù)責(zé)人蔣偉介紹。

　　新干縣積極借鑒推進(jìn)工程施工“雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖”的理念，反復(fù)推演、嚴(yán)密精細(xì)繪制了整改工作“雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，最大程度實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)不遺漏、每個(gè)過(guò)程不反復(fù)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)不折騰。

　　在“雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖”制作過(guò)程中，新干縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次帶隊(duì)到國(guó)家、省、市有關(guān)部門主動(dòng)匯報(bào)對(duì)接，精準(zhǔn)掌握整改工作要求，確保整改工作不走樣、不偏向。

　　與此同時(shí)，新干縣召集第三方和相關(guān)職能部門召開(kāi)會(huì)商討論會(huì)13次，對(duì)照省市整改要求，全面系統(tǒng)梳理93項(xiàng)重點(diǎn)工作前后關(guān)系、邏輯關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系等，突出關(guān)鍵線路，精準(zhǔn)繪制了鹽化工業(yè)城擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)和園區(qū)重新認(rèn)定“雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖”。

　　如何讓“雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖”上的整改要求從“紙上”落到“地上”，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的重要引擎？

　　“我們對(duì)照‘雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖’時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期不定期對(duì)各職能部門單位、園區(qū)開(kāi)展督查督辦，推動(dòng)整改工作見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效�！毙赂煽h整改辦督查督導(dǎo)組組長(zhǎng)鄒小建表示。

　　新干縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持每周召開(kāi)整改調(diào)度會(huì)議，及時(shí)解決整改難題�？h整改辦采取“四不兩直”方式，開(kāi)展督查督辦28次，對(duì)整改不力、進(jìn)展緩慢的單位，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤督辦，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)24期，下發(fā)提示函、警示函19張，全力推動(dòng)各項(xiàng)整改工作“往前跑”。

　　截至目前，新干縣累計(jì)完成了鹽化工業(yè)城園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)前期工作批復(fù)、園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等76項(xiàng)整改工作，其中提前完成了19項(xiàng)整改工作。

　　“一體化”協(xié)同常整長(zhǎng)改

　　八月的鹽化工業(yè)城，驕陽(yáng)似火�？偼顿Y500余萬(wàn)元的園區(qū)智慧平臺(tái)提升改造項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)中，不日將竣工投入使用。

　　“項(xiàng)目建成后，我們將園區(qū)所有企業(yè)的安全、環(huán)保、消防等數(shù)據(jù)全部接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)廢氣、廢水、固廢等全流程、全時(shí)段、自動(dòng)化監(jiān)管，一旦出現(xiàn)污染物排放、濃度、溫度、壓力等異常情況，平臺(tái)將自動(dòng)預(yù)警，督促企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，確保園區(qū)‘長(zhǎng)治久安’�！毙赂缮鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)鄒廣平介紹說(shuō)。

　　鹽化工業(yè)城“一體化”推進(jìn)智慧平臺(tái)建設(shè)，正是新干縣將整改工作和常態(tài)長(zhǎng)效深度融合的生動(dòng)實(shí)踐，也是對(duì)舉一反三、立行立改的最好詮釋。

　　“我們始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。”新干縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)周小健表示。

　　新干縣以完成鹽化工業(yè)城園區(qū)重新認(rèn)定為目標(biāo)，投入財(cái)政資金2.1億元，實(shí)施鹽化工業(yè)城污水處理廠提標(biāo)改造、智慧監(jiān)管等9項(xiàng)安全環(huán)保工程建設(shè)，不斷提升園區(qū)平臺(tái)承載能力，打造一流化工園區(qū)，吸引更多優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目落戶，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時(shí)，針對(duì)歷次中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，新干縣堅(jiān)持舉一反三，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查和“回頭看”，精準(zhǔn)發(fā)力開(kāi)展贛江新干段入河排污口專項(xiàng)整治、禁漁禁捕、礦山治理修復(fù)、農(nóng)村雨污水管網(wǎng)建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化突出問(wèn)題治理，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，逐步提升大氣、水、土壤等指標(biāo)，持續(xù)有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　此外，新干縣嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》和《江西省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》等政策要求，完善項(xiàng)目進(jìn)區(qū)管理辦法，建立進(jìn)區(qū)學(xué)習(xí)法律法規(guī)或政策文件第一議題制度，健全進(jìn)區(qū)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”管控要求，對(duì)不符合全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不引進(jìn)，從嚴(yán)從細(xì)把控好源頭，確保項(xiàng)目入園合法合規(guī)。

　　譚曉艷表示，下一步，新干縣將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、周調(diào)度工作機(jī)制，做好“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”文章，推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。