原標(biāo)題：強(qiáng)化綜合系統(tǒng)治理 擦亮綠色生態(tài)名片

　　“全省檢察機(jī)關(guān)依法懲治高發(fā)多發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染環(huán)境犯罪‘全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過(guò)程監(jiān)督’�！苯�日，云南省人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)楊永華在云南省檢察院“生態(tài)檢察助力美麗中國(guó)建設(shè)”主題新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　近年來(lái)，云南省檢察機(jī)關(guān)緊扣“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位，探索構(gòu)建懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境檢察工作機(jī)制，大力推進(jìn)“生態(tài)檢察”品牌建設(shè)，以檢察之力護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)。

　　重拳出擊

　　堅(jiān)持“立體式”保護(hù)

　　2022年5月6日，普洱市人民檢察院收到省人大代表羅某某移送的玉磨鐵路建設(shè)中造成寧洱縣同心鎮(zhèn)漫海路嚴(yán)重?fù)p壞，施工單位未修復(fù)的公益訴訟案件線索后，于5月8日將線索交由寧洱縣人民檢察院辦理。該院經(jīng)過(guò)初查發(fā)現(xiàn)，由于施工車輛超負(fù)荷承載造成村組道路較大面積損毀，道路交通存在安全隱患，生態(tài)環(huán)境遭受破壞。

　　辦案組圍繞道路修復(fù)方案、時(shí)限等召開(kāi)磋商座談會(huì)。會(huì)后，各方立即展開(kāi)行動(dòng)，由4家行政單位會(huì)同3家企業(yè)、道路所在村組等實(shí)地踏勘、協(xié)商確定修復(fù)方案，3家企業(yè)修復(fù)道路9.3公里、加固0.22公里。工程于同年10月中旬完工，移送線索的省人大代表和當(dāng)?shù)貜V大干部群眾對(duì)辦案結(jié)果均表示滿意。

　　“檢察機(jī)關(guān)高度重視代表建議辦理，自覺(jué)將群眾關(guān)切轉(zhuǎn)為檢察工作重點(diǎn)，與黨委、政府中心工作、重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)代表建議、公益訴訟‘雙向銜接轉(zhuǎn)化’，并建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)個(gè)案背后共性問(wèn)題的制度性解決，推動(dòng)檢察公益訴訟工作與地方工作雙贏多贏共贏，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！睏钣廊A告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

　　據(jù)介紹，2018年1月至2023年5月，云南省檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件1917件2861人，提起公訴9528件13217人。2022年，云南省檢察院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)工作的意見(jiàn)》，構(gòu)建起“懲治違法犯罪+侵權(quán)賠償止損+生態(tài)功能修復(fù)+綠色低碳發(fā)展”的生物多樣性全鏈條司法保護(hù)模式，全省聚焦生物多樣性核心要素的系統(tǒng)保護(hù)，共辦理生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案1900余件。

　　此外，立足云南地處長(zhǎng)江上游、生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨等實(shí)際，云南省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟在生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，始終把生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域作為公益保護(hù)重點(diǎn)，2018年1月至2023年5月，共立辦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件1.8萬(wàn)余件，督促修復(fù)被污染損毀和違法占用林地、耕地3.64萬(wàn)畝。

　　凝聚合力

　　實(shí)行“聯(lián)動(dòng)式”司法

　　今年3月，“益心為公”檢察云平臺(tái)公益保護(hù)志愿者向江城縣人民檢察院提供線索，反映江城縣轄區(qū)內(nèi)存在多家牛蛙養(yǎng)殖戶違法占用基本農(nóng)田、破壞耕地資源的情形。收到線索后，江城縣檢察院迅速進(jìn)行初查，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在線索提及情況。

　　3月8日，江城縣檢察院查明整董鎮(zhèn)等地共有12家牛蛙養(yǎng)殖戶未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用向當(dāng)?shù)卮迕褡鈦?lái)的基本農(nóng)田建造牛蛙養(yǎng)殖池，對(duì)基本農(nóng)田造成嚴(yán)重破壞，侵害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

　　收到檢察建議后，行政機(jī)關(guān)高度重視，立即聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查整治，并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　近年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)加大與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作力度，全面推動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，對(duì)通報(bào)的相關(guān)線索進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)交（轉(zhuǎn)）辦理，全省立案辦理180余件。云南省檢察院先后與云南省高級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)環(huán)境資源公益訴訟案件管轄規(guī)范文件，探索屬地管轄和跨區(qū)域管轄有機(jī)結(jié)合新機(jī)制；與省生態(tài)環(huán)境廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接的實(shí)施辦法》，融合資源職能推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。

　　此外，黔滇兩省檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展赤水河聯(lián)合巡查、線索相互移送；川滇兩省探索三級(jí)“湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”瀘沽湖巡湖促整改生態(tài)保護(hù)新模式，協(xié)同辦理跨省公益訴訟案件，提升同防同治監(jiān)督效果，推動(dòng)檢察公益訴訟與行政執(zhí)法銜接協(xié)作制度化、長(zhǎng)效化運(yùn)行。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督

　　推動(dòng)“溯源式”治理

　　景邁山是普洱最亮麗的生態(tài)旅游名片之一，景邁山古茶林文化景觀申報(bào)世界文化遺產(chǎn)是普洱綠色發(fā)展戰(zhàn)略中最重要的一環(huán)。普洱市檢察機(jī)關(guān)把人民的關(guān)注點(diǎn)作為發(fā)力點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察職能，全力保障景邁山申遺。

　　據(jù)普洱市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)緒偉介紹，該院督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，對(duì)景邁山遺產(chǎn)區(qū)中被毀林地未恢復(fù)原狀的情形，通過(guò)制發(fā)檢察建議、提起行政公益訴訟使林地資源得到恢復(fù)。

　　緒偉告訴記者，普洱市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲懲治毀林種茶行為，對(duì)未辦理林地征占用手續(xù)、林木采伐許可證，擅自砍伐、圍割林木種植茶樹的行為人，提起刑事附帶民事公益訴訟，以“刑罰+替代性修復(fù)費(fèi)用”提高違法犯罪成本，起到很好的警示教育作用。運(yùn)用“督”“訴”“罰”等手段，充分保護(hù)景邁山生態(tài)環(huán)境，為景邁山申遺打下了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

　　“我們強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)的磋商、溝通，對(duì)每個(gè)監(jiān)督案件跟蹤開(kāi)展‘回頭看’，在監(jiān)督與支持中推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)�！睏钣廊A說(shuō)，云南省檢察院對(duì)2019年至2021年全省辦理的訴前檢察建議案件開(kāi)展專題“回頭看”，經(jīng)跟蹤監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)履職整改到位439件，依法提起訴訟87件。同時(shí)，開(kāi)展以案釋法，先后發(fā)布20件全省公益訴訟典型案例。

　　楊永華表示，下一步，云南省檢察機(jī)關(guān)將全面加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，助力山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，為綠美云南建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。