◆但家文
從第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已經(jīng)通報的典型案例看,有不少問題在6年前開始的第一輪督察和4年前開展的督察“回頭看”中均有涉及,個別問題時間跨度甚至超過十年。這些突出問題的久拖不決、屢禁不止,反映了部分地方表面整改、敷衍整改、虛假整改、整改不力、整改滯后等問題始終存在。而由此帶來的環(huán)境污染突出、生態(tài)破壞嚴重、產(chǎn)業(yè)升級遲滯、經(jīng)濟損失巨大、黨政干部問責、群眾反映強烈、政府形象受損等后果非常嚴重,形成的多輸局面令人痛心。
為了規(guī)范和加強中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作,形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的督察整改管理閉環(huán),中辦、國辦日前印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。對于各地各級生態(tài)環(huán)境部門特別是各督察局(專員辦)來說,需要進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,堅決糾正重進駐督察輕跟蹤督辦、重案件移交輕問題整改、重整改方案編制輕整改方案落實、重新聞媒體曝光輕督察整改實效等傾向,切實把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題放在同等重要的位置來抓,做好督察整改調(diào)度督促的具體實施工作,推動地方整改工作落地見效。
認真學習《辦法》的相關規(guī)定,全面吃透督察整改的主要內(nèi)容、工作原則、職責分工、工作程序、保障措施等。整改工作中既要嚴格對標對表中央要求,不能擅自放水、縮水,同時又要緊扣各地實際開展督察整改的調(diào)度督促工作,防止形式主義和官僚主義,更不能搞簡單粗暴的“一刀切”,要督促地方精準、科學、依法開展整改工作。
開展中央生態(tài)環(huán)保督察整改的專題調(diào)研工作,主動走訪地方黨委政府、有關政府部門、企事業(yè)單位和人民群眾。重點了解建立督察整改領導機制、組織編制督察整改方案、制定重點督察整改任務清單、建立督察整改工作臺賬、接受社會和群眾監(jiān)督、典型案件追責問責情況、督察整改任務驗收銷號等方面存在的問題和短板,為督促地方做好督察整改工作打下堅實基礎。
在全面回顧總結和調(diào)查研究的基礎上,制定調(diào)度督促地方督察整改的年度計劃和工作方案,對重點督察整改任務逐項開展現(xiàn)場盯辦,對督察整改情況開展現(xiàn)場抽查,并結合資料查詢、部門座談、個別談話、群眾走訪、環(huán)境監(jiān)測等多種方式,全面、系統(tǒng)、深入、精準地核實和掌握地方督察整改工作開展情況、督察整改任務完成情況、督察整改效果顯現(xiàn)情況?偨Y正反兩方面的經(jīng)驗教訓和典型案例,提出有針對性的意見建議,推動地方高質(zhì)量、高效率完成督察整改工作任務。
同時,在調(diào)度督促省、市、縣開展督察整改工作時,各督察局(專員辦)應加強對全體督察人員的教育、引導和約束,做到謹言慎行。嚴格遵守督察紀律和廉政規(guī)定,不得對地方整改工作中存在的問題隱瞞不報、大事化小、小事化了,不得在工作中以權謀私、徇私舞弊或搞利益輸送、利益交換。