本報(bào)記者 劉玉璟

　　郁郁蔥蔥的草原、奔騰不息的江水、潔白的雪山、隨風(fēng)舞動(dòng)的經(jīng)幡……從藏北草原到雅礱河岸，從魯朗林海到瑪旁雍錯(cuò)湖畔，來(lái)自四面八方的游客紛至沓來(lái)，盡情領(lǐng)略高天厚土天藍(lán)、水清、地綠的大美風(fēng)光。

　　西藏，被譽(yù)為世界上最后一片“凈土”，是無(wú)數(shù)人心目中的“香格里拉”。而作為國(guó)家生態(tài)安全屏障的核心之一，西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一直備受關(guān)注。

　　近年來(lái)，西藏自治區(qū)持續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管與治理體系，嚴(yán)守生態(tài)發(fā)展底線，實(shí)施生態(tài)工程、培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷釋放生態(tài)價(jià)值，讓綠色成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底色，持續(xù)釋放生態(tài)紅利，大力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，實(shí)施以“做神圣國(guó)土的守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓良好的生態(tài)推動(dòng)興邊富民，共建綠色幸福家園……

　　如今，拉薩市、林芝市、昌都市空氣優(yōu)良率達(dá)100%；全區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)城市黑臭水體；縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提升至97.34%，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”，西藏群眾對(duì)生活狀態(tài)的滿意度超過(guò)97%。

　　在不斷推進(jìn)生態(tài)文明高地建設(shè)道路上，西藏各族群眾昂首闊步，邁向更加美好的“綠色”未來(lái)。

　　用法治保護(hù)西藏生態(tài)環(huán)境

　　西藏自治區(qū)黨委高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把保護(hù)好青藏高原生態(tài)環(huán)境作為利在千秋、澤被天下的大事，擺上突出位置。

　　為此，西藏自治區(qū)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，筑牢保護(hù)動(dòng)植物的“四梁八柱”，先后頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例〉辦法》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》《西藏自治區(qū)濕地保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)林地管理辦法》《西藏自治區(qū)野生植物保護(hù)辦法》等一系列法律法規(guī)。

　　2020年6月，西藏自治區(qū)黨委作出關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、加快建設(shè)美麗西藏的決定，并明確要求“加快生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)立法，建立健全適應(yīng)建設(shè)美麗西藏要求的地方性法規(guī)規(guī)章體系”。

　　“只有用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障�！蔽鞑刈灾螀^(qū)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周亦峰告訴記者。

　　西藏自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，決定制定出臺(tái)一部西藏生態(tài)文明建設(shè)的綜合性法規(guī)，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)和規(guī)制作用，引導(dǎo)推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳法治，用法治的力量引領(lǐng)和推動(dòng)西藏生態(tài)文明高地建設(shè)。

　　2021年1月24日，西藏自治區(qū)十一屆人大四次會(huì)議全票通過(guò)《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是西藏首部關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的綜合性法規(guī)�！稐l例》于同年5月1日起施行。

　　“《條例》以國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)為目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為載體，以構(gòu)建生態(tài)文明體系為支撐進(jìn)行結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排，規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民個(gè)人在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)�！蔽鞑刈灾螀^(qū)人大法制委員會(huì)副主任委員勇扎說(shuō)。

　　西藏自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出“著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列”的戰(zhàn)略部署，擘畫(huà)了未來(lái)五年乃至今后一個(gè)時(shí)期美麗幸福西藏建設(shè)宏偉藍(lán)圖。

　　立足新發(fā)展階段，西藏的生態(tài)文明之路必然會(huì)越走越篤定、越走越堅(jiān)實(shí)、越走越寬廣，西藏的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)屏障

　　西藏，獨(dú)特的環(huán)境地域單元孕育了獨(dú)特的生物群落，集中分布了許多特有的珍稀野生動(dòng)植物。

　　資料顯示，西藏已記錄的野生植物9600多種，西藏特有植物1075種，各類珍稀瀕危保護(hù)野生植物383種，野生脊椎動(dòng)物1072種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物219種。

　　在最高人民檢察院的大力支持和統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)下，2021年12月16日，西藏、四川、云南、青海、甘肅、新疆六省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院正式會(huì)簽《關(guān)于建立青藏高原及周邊區(qū)域生態(tài)檢察司法保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，凝聚合力共筑青藏高原生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)屏障。

　　西藏自治區(qū)檢察院黨組副書(shū)記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)米瑪次仁表示，西藏檢察機(jī)關(guān)將以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、互相配合、智慧履責(zé)，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，積極擔(dān)負(fù)起保護(hù)好青藏高原生態(tài)環(huán)境的職責(zé)。

　　西藏是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障，保護(hù)好青藏高原生態(tài)事關(guān)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益。

　　近年來(lái)，西藏檢察機(jī)關(guān)緊盯生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域突出問(wèn)題，依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息共享、案情通報(bào)、案件移送機(jī)制，綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、保護(hù)、預(yù)防、服務(wù)等措施，探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”為一體的生態(tài)檢察新模式，切實(shí)擔(dān)負(fù)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。截止到今年2月，西藏各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案1954件、發(fā)出檢察建議1178件，提起行政公益訴訟1件，提起民事公益訴訟4件，提起刑事附帶民事公益訴訟47件，均贏得人民法院判決支持。

　　做好公益訴訟檢察工作是推進(jìn)美麗西藏、法治西藏建設(shè)的一項(xiàng)重要措施和重要支撐。

　　2021年，林芝市檢察院黨組把生態(tài)文明建設(shè)融入檢察實(shí)踐，創(chuàng)新成立“綠色檢察”品牌創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督力度，助力生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑一道綠色生態(tài)環(huán)境司法屏障。

　　林芝市檢察院“綠色檢察”品牌創(chuàng)建工作團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李娜說(shuō)，我們聚焦山水林田湖草沙冰與人類命運(yùn)共同體建設(shè)，著力打造“綠色檢察”品牌，依托四大檢察職能，重點(diǎn)開(kāi)展嚴(yán)打生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事犯罪的“綠劍”、嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域職務(wù)犯罪的“啄木鳥(niǎo)”、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域訴訟監(jiān)督的“綠盾”三大行動(dòng)，探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”三合一工作模式，讓“綠色檢察”成為林芝檢察的一張亮麗名片。

　　西藏檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)把開(kāi)展公益訴訟檢察工作置于西藏高質(zhì)量發(fā)展的全局中思考謀劃，切實(shí)履行檢察機(jī)關(guān)“公共利益代表”的職責(zé)使命，贏得社會(huì)廣泛稱贊。

　　共建美好生態(tài)環(huán)境

　　3月10日，西藏自治區(qū)召開(kāi)拉薩市南北山綠化承包合同簽訂儀式，69家企業(yè)簽訂承包造林合同，承包造林總面積約21萬(wàn)畝，這標(biāo)志著拉薩南北山綠化進(jìn)入正式實(shí)施階段。

　　“近年來(lái)，拉薩河兩岸的環(huán)境越來(lái)越好，河水越來(lái)越清澈，兩岸風(fēng)光也越來(lái)越美，作為一名土生土長(zhǎng)的拉薩人，看著家鄉(xiāng)越來(lái)越美，內(nèi)心感到特別高興�！崩�薩市民次仁平措看著風(fēng)景如畫(huà)的河岸由衷地贊嘆道。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，拉薩市把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)作重中之重，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)居全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市前列。

　　2021年10月，在云南省昆明市舉行的2020年聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)生態(tài)文明論壇上，生態(tài)環(huán)境部對(duì)第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地進(jìn)行表彰授牌，拉薩市柳梧新區(qū)達(dá)東村榮獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。

　　達(dá)東村堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，重點(diǎn)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居西藏自治區(qū)前列，林草覆蓋率達(dá)92%。

　　如今，享有盛譽(yù)的達(dá)東村走上了以旅游帶動(dòng)致富的道路，數(shù)百名村民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。達(dá)東村，以其獨(dú)具特色的民俗文化體驗(yàn)，開(kāi)啟了“達(dá)東鄉(xiāng)村旅游”的熱潮。

　　村民在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富，享受生態(tài)紅利，這是西藏扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明高地建設(shè)的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　“十三五”期間，西藏全面實(shí)施山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，海拔4300米以下的“無(wú)樹(shù)村”和“無(wú)樹(shù)戶”全面消除，草原綜合植被蓋度達(dá)到了47%。

　　生態(tài)環(huán)境與人民生活息息相關(guān)。生態(tài)環(huán)境人人保護(hù)，美好環(huán)境人人共享。

　　10積分兌換一袋洗衣粉，12積分兌換一瓶洗潔精，40積分兌換一瓶洗衣液……日前，記者在拉薩市城關(guān)區(qū)八廓商城的垃圾分類兌換超市看到，這里生意興隆，顧客盈門(mén)，群眾帶著收集的紙板、飲料瓶、易拉罐等可回收垃圾，前來(lái)兌換生活用品。

　　“有了垃圾分類積分兌換超市，不僅能讓身邊的垃圾變廢為寶，還提高了大家的環(huán)保意識(shí)，我們的環(huán)境也變得更好了�！闭f(shuō)到生活環(huán)境的變化，市民扎西深有感觸地說(shuō)。

　　要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境成為西藏各族群眾的共識(shí)。