◆本報(bào)通訊員 劉茂林 記者 張林霞

　　陽春三月，記者來到江西省吉安市青原區(qū)湖坵采石場(chǎng)，只見昔日遍體鱗傷的山體，如今披上了一層厚厚的綠色，呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。

　　湖坵采石場(chǎng)的美麗嬗變，正是青原區(qū)深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的見證。近年來，青原區(qū)按照聚焦重點(diǎn)、聚力攻堅(jiān)、聚集效應(yīng)的要求，積極做好生態(tài)環(huán)境損害“后半篇文章”，完成生態(tài)環(huán)境損害索賠案5件，成功審結(jié)一起全國首例碳匯價(jià)值損失刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案。

　　組建“1+5”專班，全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度

　　“前兩年，部門不配合，線索摸不清，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革推進(jìn)困難。”聊起過去的工作，青原生態(tài)環(huán)境局二級(jí)主任科員萬煒很是無奈。

　　如何解決生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革共振不齊問題？青原區(qū)委常委、副區(qū)長陳嵩表示，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立健全更具活力的體制機(jī)制，統(tǒng)籌整合部門力量，形成生態(tài)環(huán)境損害索賠合力。

　　青原區(qū)緊密結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改工作，從方法、路徑、抓手上創(chuàng)新，建立“1+5”專班推進(jìn)機(jī)制，由15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題擔(dān)綱、統(tǒng)籌抓總，全區(qū)“一盤棋”推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　萬煒介紹說，“1+5”專班，就是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)組，從區(qū)“兩辦”、生態(tài)環(huán)境、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門抽調(diào)人員集中辦公，統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　據(jù)介紹，五個(gè)專班工作組，專班一組、二組、三組負(fù)責(zé)收集線索；專班四組負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；專班五組加強(qiáng)與各組溝通聯(lián)系，實(shí)時(shí)跟蹤反饋，及時(shí)處理銷號(hào)。

　　堅(jiān)持“五個(gè)”起底，全面排查線索

　　“那天半夜，我偷偷潛入贛江電魚，自以為神不知鬼不覺，沒想到一上岸還是被逮個(gè)正著。”說起案件，青原區(qū)天玉鎮(zhèn)村民何某兵至今歷歷在目。

　　“接到群眾舉報(bào)，執(zhí)法人員就在贛江邊蹲守。”吉安市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)青原大隊(duì)執(zhí)法人員郭利明介紹，他們依法對(duì)何某兵處罰1.1萬元，磋商賠償魚苗89.22公斤。

　　為破解生態(tài)環(huán)境損害賠償線索收集難題，青原區(qū)按照問題起底、責(zé)任起底、處置起底、督導(dǎo)起底、全區(qū)起底的“五個(gè)”起底要求，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門成立聯(lián)合督察組，全方

　　位對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償線索進(jìn)行大摸排，確保不留死角。

　　同時(shí)，統(tǒng)籌區(qū)委民聲通道、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、群眾來訪等，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害問題進(jìn)行再排查、再檢點(diǎn)、再細(xì)化，進(jìn)一步加大摸排工作半徑，確保線索“清倉見底”。去年以來，青原區(qū)共篩查線索65條，發(fā)現(xiàn)案件線索3條，其中，中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)案件線索兩條。

　　實(shí)行“一案一策”，全面修復(fù)生態(tài)

　　“判處被告人昌某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金1萬元，賠償碳匯價(jià)值損失費(fèi)198元，補(bǔ)種122株濕地松并養(yǎng)護(hù)成活�！比ツ�12月，青原區(qū)人民法院審結(jié)一起碳匯價(jià)值損失刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案。據(jù)悉，該案為全國首例碳匯價(jià)值損失刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案。

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害程度不一、修復(fù)難度不同等具體情況，青原區(qū)推行“一案一策”工作機(jī)制，采取共同磋商、專家評(píng)估、司法鑒定、法院判決相結(jié)合的索賠辦法，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作走深走實(shí)，確保取得扎實(shí)實(shí)效。

　　近年來，青原區(qū)共辦理生態(tài)環(huán)境損害索賠案5件，涉及漁業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。其中一件生態(tài)環(huán)境損害賠償資金高達(dá)1897.71萬元，賠償額度在全市排名第二。

　　開展“八進(jìn)”宣傳，全面鞏固成果

　　“在贛江里電魚，就是破壞生態(tài)環(huán)境，不僅要罰款，還要賠償�！�2021年11月17日，在贛江增殖放流現(xiàn)場(chǎng)，村民何某兵現(xiàn)身說法。

　　青原區(qū)堅(jiān)持“一手辦案子，一手抓宣傳”的原則，充分發(fā)揮新媒介作用，通過以案釋法等形式，層層開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭“八進(jìn)”活動(dòng)，廣泛深入宣傳生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革重大意義、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)，努力做到宣傳不留死角、意識(shí)不留盲區(qū)，進(jìn)一步凝聚社會(huì)各界力量，擴(kuò)大鞏固生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革成果。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，青原區(qū)共舉辦培訓(xùn)班3期，懸掛橫幅標(biāo)語10多條，發(fā)放宣傳資料100多份。下一步，青原區(qū)將持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，健全制度體系，加大索賠力度，守護(hù)好綠水青山、藍(lán)天白云的美麗風(fēng)光。