◆鄭興春

　　近日，江蘇省鹽城市建湖縣人民法院審理并宣判了一起違反《長江保護法》的刑事案件，案件的被告人均為一個長期盤踞在長江安徽段的“改裝、盜采、過駁、運輸、銷售”全鏈條非法采砂犯罪團伙成員。經審判，33 名被告人分別以非法采礦罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪，獲有期徒刑四年六個月至一年緩刑不等，并處罰金。同時檢察機關提起的附帶民事公益訴訟的14名被告還需承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償、懲罰性賠償和技術評估費用等累計 550 余萬元，并在媒體公開賠禮道歉。案件的快速偵辦、宣判展示了依法從嚴打擊涉長江生態(tài)環(huán)境違法行為的堅定決心。

　　2021年3月1日，我國第一部流域保護法《長江保護法》正式施行。為了充分發(fā)揮法律在長江保護中的剛性作用，江蘇省公安、檢察院、法院以及生態(tài)環(huán)境部門建立了密切合作聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴厲打擊長江流域非法排污、非法捕撈、非法采砂等違法行為。

　　一年來，僅江蘇省就審理辦結涉長江流域環(huán)境資源類案件1804件。從案件數量來看，長江流域生態(tài)環(huán)境資源保護的形勢依舊比較嚴峻。需進一步發(fā)揮司法作用，切實保護長江干流以及長江流域重要水系生態(tài)環(huán)境安全。

　　暢通線索移交、舉報渠道�！堕L江保護法》規(guī)定，非法捕撈由農業(yè)農村部們負責監(jiān)管處罰。但在實際監(jiān)管過程中，部分地區(qū)農業(yè)農村主管部門并沒有充分的人手開展日常巡查。對此，可以搭建舉報和執(zhí)法信息化平臺，公安、交通等部門一旦在日常檢查中發(fā)現有非法捕撈行為，立即將問題線索移送給農業(yè)農村主管部門。同時，積極鼓勵群眾提供違法線索，形成全員共管的監(jiān)管模式。

　　加大公益訴訟案件比例，強化生態(tài)環(huán)境損害賠償作用。公益訴訟是行政執(zhí)法監(jiān)管的一個有力補充，各地可出臺相關政策激勵相關組織提起公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。根據“環(huán)境有價、損害擔責”原則，對一些未達到生態(tài)環(huán)境污染犯罪立案標準的案件，除了給予行政處罰外，還要進行生態(tài)環(huán)境損害賠償，同時�？顚Ｓ�，將這些生態(tài)環(huán)境損害賠償資金專用于長江流域生態(tài)環(huán)境保護，形成長江流域生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。

　　加強宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。建立長江生態(tài)環(huán)境資源保護宣教基地，定期組織學生、企事業(yè)單位員工和群眾參觀，向公眾展示生態(tài)環(huán)境保護的成果，科普長江水生生物保護知識，引導更多人參與保護長江水生生物。同時定期向社會公布長江流域非法捕撈、非法采砂、污染環(huán)境等典型案件，通過以案說法等形式營造“向破壞生態(tài)說不，為保護環(huán)境叫好”的良好社會氛圍。還可以定期開展增殖放流活動，鼓勵全社會為長江保護貢獻力量。