◆三江魚

　　生態(tài)環(huán)境部近日公開了4個碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假典型問題案例。

　　分析不難發(fā)現(xiàn)，4個典型案例存在一些突出的共性問題。

　　技術(shù)服務(wù)機構(gòu)受企業(yè)委托編制碳排放報告，是簽訂合約的市場經(jīng)濟行為，需嚴格遵守合約條款認真履職。然而其違反職業(yè)操守，幫助企業(yè)弄虛作假。這從一個側(cè)面也反映出，碳排放相關(guān)技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律與現(xiàn)實需要仍有一定差距。

　　篡改重要信息、偽造原始檢測記錄、編造虛假檢測報告是很容易被發(fā)現(xiàn)的造假手段，而負責(zé)數(shù)據(jù)核查的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對這些明顯問題“視而不見”，這些都暴露出技術(shù)服務(wù)機構(gòu)履職不到位問題、項目審核管理制度形同虛設(shè)。

　　眾所周知，準確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場有效規(guī)范運行的生命線。碳排放權(quán)交易市場才順利完成第一個履約周期，就出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假問題，嚴重影響了碳排放交易的嚴肅性和權(quán)威性。如果不能及時遏制，將會形成破窗效應(yīng)，甚至可能會帶來不可挽回的負面影響。

　　公開4個典型案例意義重大。震懾了技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和相關(guān)控排企業(yè)機構(gòu)。挖空心思鉆空子、投機取巧沒有出路，只有引以為戒，切實守規(guī)矩、強自律才能長遠發(fā)展。這些案例警示控排單位，要把功夫花在實實在在的減污降碳上，走歪路子、動歪心思得不償失，最終影響的還是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些案例提醒了監(jiān)管部門，碳核查雖然剛剛開始，但已有數(shù)據(jù)造假問題發(fā)生，需要快速行動起來，針對新情況、新問題拿出最嚴厲的手段、最嚴格的監(jiān)管，在問題出現(xiàn)初期階段就全力遏制。

　　中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，必須充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的重要性，健全“雙碳”標準，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。我們要認真落實要求，深刻汲取典型案例教訓(xùn)，堅決捍衛(wèi)碳排放數(shù)據(jù)生命線，決不能讓數(shù)據(jù)弄虛作假破壞了實現(xiàn)“雙碳”目標的大局。

　　要讓造假的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)付出“名利”雙重損失。按照合同約定，追究違約行為，讓其依法承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。將這些機構(gòu)列入“黑名單”限制準入，充分發(fā)揮出典型案例的震懾作用，達到警醒一批、教育一片的效果。

　　盡快制定并完善《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，夯實控排單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等各方責(zé)任。同時，要加快頂層宏觀制度設(shè)計，精準聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心要素，制定覆蓋全過程的碳排放數(shù)據(jù)核查技術(shù)指南和工作程序，確保數(shù)據(jù)真實準確。

　　著力提升基層監(jiān)管部門工作能力，加強基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，著重實操性和實效性，編制典型案例深度剖析教材，把可能或者可以弄虛作假的環(huán)節(jié)、細節(jié)一一生動展示出來，讓更多基層監(jiān)管人員把握住數(shù)據(jù)核查的要點。

　　加快制定碳排放數(shù)據(jù)核查技術(shù)服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)核查行業(yè)準入，明確違規(guī)行為和懲戒措施。加快推動成立行業(yè)協(xié)會出臺行業(yè)規(guī)范，規(guī)范行業(yè)行為，提升行業(yè)自律水平。

　　探索出臺碳數(shù)據(jù)公示制度。立足碳排放交易行業(yè)特征加強宣傳教育，豐富公眾參與形式，推動更多公眾、公益機構(gòu)參與監(jiān)督。