2015年，甘肅省隴南發(fā)生了隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏事件，甘肅、陜西、四川3省政府全力以赴，確保了廣元市自來水供應(yīng)和嘉陵江沿線群眾飲水安全；

　　2018年，河南省洛陽發(fā)恩德公司尾礦庫泄漏4萬余立方米尾礦，當(dāng)?shù)卣�府立即采取了封堵源頭、筑壩攔截、投藥降污等有效措施，將超標(biāo)水體控制在澗河支流，未進(jìn)入洛河干流；

　　2018年，陜西省漢中留壩縣粗酚運(yùn)輸車泄漏事故中，大量粗酚進(jìn)入水體危及漢江，留壩縣縣長馬宏偉第一時(shí)間要求將5000多噸高濃度污水引入一個(gè)人工湖中，并利用廢棄的封閉公路儲(chǔ)存了另外5000多噸廢水，為成功處置贏得了時(shí)間……

　　“所有事件均得到妥善處置�！痹谌涨罢匍_的全國環(huán)境應(yīng)急管理工作暨化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人說起突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)對(duì)問題時(shí)，擲地有聲地給出了答案。

　　近年來，各地在突發(fā)環(huán)境事件處置中從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)出擊，妥善處置了一批重大、敏感突發(fā)環(huán)境事件，較好地實(shí)現(xiàn)了“大事化小、小事化了”；突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量明顯下降，有力保障了群眾健康、生命安全和環(huán)境安全。

　　重大敏感突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)有力，守住了環(huán)境安全底線

　　來自生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急中心的數(shù)據(jù)顯示，近5年來，全國各地共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件2359起，其中重大事件16起。

　　應(yīng)急值守、信息報(bào)告制度不斷強(qiáng)化。在各類重大活動(dòng)、汛期及節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)期，各地環(huán)保部門堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值守，面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，做到及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息。如四川省嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，在汛期及特殊時(shí)期實(shí)行環(huán)境安全零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度，每日向省委值班室報(bào)送情況，有效保障了信息暢通。

　　眾所周知，突發(fā)環(huán)境事件一旦發(fā)生，社會(huì)輿論高度關(guān)注。在事件應(yīng)對(duì)中，一些地方及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切。

　　2018年陜西漢中留壩縣粗酚罐車泄漏致紫金河污染，留壩縣委書記許秋雯、縣長馬宏偉第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即開展應(yīng)急處置。事發(fā)當(dāng)日，縣政府兩次發(fā)布事件新聞通報(bào)，并進(jìn)行電視報(bào)道。政府及有關(guān)部門主動(dòng)發(fā)聲，特別是在部分媒體發(fā)布不實(shí)信息后，堅(jiān)持正面引導(dǎo)輿論，積極回應(yīng)媒體關(guān)注和群眾關(guān)切，為處置工作贏得了主動(dòng)。

　　而對(duì)于一些情況復(fù)雜、難以處置的事件，及時(shí)協(xié)調(diào)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)污染

　　趨勢(shì)研判、污染物處置措施等提出了很好的建議，使得專家技術(shù)支撐作用得到較好發(fā)揮。

　　風(fēng)險(xiǎn)管控不斷加強(qiáng)，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量明顯下降

　　來自生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急中心的數(shù)據(jù)顯示，從全國突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量看，2013年712起，2014年471起，最近4年基本穩(wěn)定在300起左右。

　　生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)指出，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量大幅下降的主要原因就是風(fēng)險(xiǎn)管控得到了加強(qiáng)。

　　2015年以來，針對(duì)山東連續(xù)發(fā)生5起涉及化工企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件、陜北地區(qū)連續(xù)發(fā)生十多起油氣管道泄漏引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，原環(huán)境保護(hù)部向兩省政府發(fā)函，要求全面落實(shí)政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保部門監(jiān)督管理作用。山東省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保節(jié)能管理加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，陜西省政府出臺(tái)了《陜北地區(qū)原油管道泄漏專項(xiàng)整治工作方案》。2016年-2018年，陜西管道泄漏事件數(shù)量和污染損害程度明顯下降。

　　這些事件的處置，有力證明了地方各級(jí)黨委政府切實(shí)承擔(dān)起了生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，不斷強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，取得了顯著成效。

　　2018年河南省淇河污染事件中，河南省委、省政府主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間作出批示，分管領(lǐng)導(dǎo)一直在現(xiàn)場(chǎng)指揮。事件處置過程中，指揮部先后召開26次調(diào)度分析會(huì)，發(fā)布應(yīng)急指令60余條、水利調(diào)度令40多條，有力指揮了整個(gè)事件應(yīng)對(duì)。

　　強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急能力得到顯著提升

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，各地按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，累計(jì)出動(dòng)33萬人（次），排查企業(yè)12萬家（次），排查整治各類環(huán)境安全隱患2.2萬個(gè)。

　　近年來，生態(tài)環(huán)境部對(duì)連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的地區(qū)，向有關(guān)省政府印發(fā)預(yù)警函。在汛期、臺(tái)風(fēng)“山竹”來襲、西藏金沙江出現(xiàn)堰塞湖等敏感時(shí)期，提前向各地發(fā)出預(yù)警性提示，要求開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等工作。

　　基于此，各地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作也取得明顯進(jìn)展。廣東省生態(tài)環(huán)境廳在重大節(jié)日、會(huì)議期間等敏感時(shí)期，專門印發(fā)文件，通過QQ群、微信群，向各地市進(jìn)行提示性預(yù)警。湖南省生態(tài)環(huán)境廳以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函的形式，將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題告知地方政府，并跟蹤督辦，取得了很好的效果。

　　一手抓政府預(yù)案管理，一手抓企業(yè)預(yù)案管理，應(yīng)急預(yù)案管理得到了明顯加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，在政府預(yù)案管理方面，全國省級(jí)政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制率達(dá)到100%，設(shè)區(qū)的市達(dá)到96%，縣（區(qū)）達(dá)到80%。

　　同時(shí)，在提高預(yù)案質(zhì)量上下功夫。如河南省南陽市對(duì)淇河編制了“一河一策一圖”的處置預(yù)案，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。據(jù)了解，這個(gè)被概括為“南陽思路”的處置預(yù)案，目前已在丹江口水庫安全保障區(qū)的33條河流全面推開。

　　在企業(yè)預(yù)案管理方面，企業(yè)預(yù)案編制率大幅提升，長江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)預(yù)案?jìng)浒富�本�?shí)現(xiàn)全覆蓋。重慶市對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推行“一源一事一案”和崗位應(yīng)急卡，四川省推廣預(yù)案簡明化、實(shí)用化、流程化、圖表化，在實(shí)踐中均取得了良好效果。

　　在應(yīng)急管理方面，生態(tài)環(huán)境部對(duì)全國近400名地級(jí)市局長基本輪訓(xùn)一遍，解決了應(yīng)急一線環(huán)保部門特別是局長面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)對(duì)不當(dāng)?shù)葐栴}。

　　在應(yīng)急救援方面，一些地方進(jìn)行了積極探索。如廣東省通過簽訂協(xié)議或政府購買服務(wù)等方式，依托大型企業(yè)建立了31支第三方環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，基本涵蓋每個(gè)地市。

　　在工程設(shè)施方面，一些地方也取得了進(jìn)展。比如新疆針對(duì)伊犁河、額爾齊斯河、額敏河3條河流，建設(shè)了10個(gè)流域高空瞭望系統(tǒng)，設(shè)置了攔河截污臨時(shí)措施，增配了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車和監(jiān)測(cè)設(shè)備，建設(shè)了流域物資應(yīng)急庫，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急能力得到顯著提升。（記者劉曉星）