中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月24日訊(記者王婉瑩)記者從國家發(fā)展改革委獲悉,近日,國家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》(以下簡(jiǎn)稱《清單(2025年版)》)。清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng),市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬,市場(chǎng)準(zhǔn)入管理更加優(yōu)化,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)取得新的重要成果。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,是指以清單形式將我國境內(nèi)禁止和經(jīng)政府許可才能夠投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)匯總列出,各級(jí)政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外,各類經(jīng)營主體皆可依法平等進(jìn)入。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,自2018年首版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單印發(fā)以來,我國市場(chǎng)準(zhǔn)入管理理念和模式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,成為全球首個(gè)針對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單管理模式的主要經(jīng)濟(jì)體。
該負(fù)責(zé)人介紹,《清單(2025年版)》修訂堅(jiān)持“該減的堅(jiān)決減,該增的合理增”,體現(xiàn)了近年來法律法規(guī)“立改廢釋”和行政審批制度改革成果,事項(xiàng)下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條,地方性管理措施由36條縮減至20條。
一方面,降低準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場(chǎng)活力,直接刪除了一批全國性措施。另一方面,依法規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域準(zhǔn)入,兜牢安全底線,納入新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域管理措施,并強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。
該負(fù)責(zé)人還透露,經(jīng)過2019、2020、2022、2025年四次修訂,清單內(nèi)的事項(xiàng)數(shù)量已由2018年版的151項(xiàng)壓減至目前的106項(xiàng),壓減比例約30%。一大批行業(yè)準(zhǔn)入限制得以放寬,各類經(jīng)營主體都能看得見、摸得著、進(jìn)得去,“寬準(zhǔn)入”紅利切實(shí)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做到了“清單越縮越短、市場(chǎng)越放越活”。
與此同時(shí),隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革的深入推進(jìn),清單事項(xiàng)持續(xù)縮減,政策紅利不斷釋放,民營企業(yè)將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。
據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì),截至2025年1月底,全國登記在冊(cè)民營企業(yè)數(shù)量為5670.7萬戶;國家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)為42萬家,占比92%以上,已成為我國科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。
該負(fù)責(zé)人表示,此次市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單“非禁即入”的管理模式,要求各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域,最直接的獲益者就是民營企業(yè)。
近年來,我國持續(xù)放寬和暢通民營企業(yè)準(zhǔn)入,系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘、持續(xù)提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能、完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。“在能源、鐵路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,市場(chǎng)‘門檻’不斷降低,市場(chǎng)規(guī)則更為透明,市場(chǎng)環(huán)境更加公平。此次負(fù)面清單修訂,著力解決民營企業(yè)急難愁盼問題,又著眼長遠(yuǎn),營造良好營商環(huán)境,讓民營企業(yè)持續(xù)健康成長,體現(xiàn)了民企所盼、民心所向!痹撠(fù)責(zé)人說。