2月2日，在廣東東莞打工的湖南省雙峰縣農(nóng)民陳新華乘車(chē)抵達(dá)長(zhǎng)沙火車(chē)站時(shí)，長(zhǎng)舒一口氣——“最難的工作總算完成了。”

　　陳新華是今年中國(guó)鐵道部試行火車(chē)票實(shí)名制的受惠者之一。在外務(wù)工多年，這是他和妻子春節(jié)回家成本最低的一次。

　　以往為搶在春節(jié)前能回家與家人團(tuán)聚，陳新華花高價(jià)錢(qián)從“黃牛黨”手中買(mǎi)過(guò)票，坐過(guò)長(zhǎng)途大巴。而他到達(dá)長(zhǎng)沙后，還必須改乘到縣里的大巴，再?gòu)目h里改坐中巴車(chē)返鄉(xiāng)。

　　“每年春節(jié)來(lái)回花在路上的錢(qián)，至少是一個(gè)月的收入�！标愋氯A說(shuō)，他和妻子在東莞務(wù)工，母親帶著兩個(gè)孩子留在家鄉(xiāng)。

　　“等我在城里的條件好一些，有一個(gè)稍微好一點(diǎn)的住處，以后就讓老人、孩子到城里過(guò)年了�！标愋氯A仔細(xì)算賬后認(rèn)為，讓家人到東莞過(guò)年，比起自己回家過(guò)年，成本相當(dāng)。而選擇前者，則可避開(kāi)客流集中南下高峰，逆流而上免受沿途交通擁擠之苦。

　　據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1月30日至3月10日的40天春運(yùn)期間，中國(guó)客運(yùn)量將突破25億人次。鐵道部預(yù)計(jì)，全國(guó)鐵路春運(yùn)將發(fā)送旅客2．1億余人次。

　　和陳新華境況相似的農(nóng)民工群體，是每年春運(yùn)客流的最大主體之一。交通運(yùn)輸部預(yù)計(jì)全國(guó)外出農(nóng)民工將達(dá)到1．52億人。

　　“春運(yùn)難，最難是火車(chē)票一票難求。”湖南師范大學(xué)社會(huì)學(xué)家唐凱倫說(shuō)，選擇乘坐火車(chē)的主要是在城市工作的低收入群體。以至于接納外來(lái)務(wù)工人員最多的廣東省，有“一年春運(yùn)看廣東”的說(shuō)法。

　　如何解決中國(guó)春運(yùn)難題，始終是各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。對(duì)策則主要集中在兩方面：一是增大鐵路等交通運(yùn)力，一是提高農(nóng)民工等群體的收入和社會(huì)待遇。

　　長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工群體的湖南學(xué)者王學(xué)杰教授說(shuō)，農(nóng)民工無(wú)論如何也要“擠”回家過(guò)年，既因中國(guó)有春節(jié)與家人團(tuán)圓歡聚的傳統(tǒng)，也是因?yàn)樗麄冞�不具備與家人在城里團(tuán)聚的條件。

　　農(nóng)民工春運(yùn)大遷移，顯示出中國(guó)當(dāng)前城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2008年年底，中國(guó)城市化率已超過(guò)45％。但有學(xué)者認(rèn)為，許多尚在城市流動(dòng)打工的農(nóng)民工也被納入城市人口的統(tǒng)計(jì)范疇，而這部分群體的實(shí)際生活水平、消費(fèi)水平實(shí)際上并未真正“城市化”。

　　民建中央副主席辜勝阻近期在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇上提出，如果按戶(hù)籍人口計(jì)算，實(shí)際城鎮(zhèn)化仍不足30％。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界已基本達(dá)成共識(shí)，站在城市化潮流前沿地帶的農(nóng)民工如何“市民化”，是目前最需要探索解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　國(guó)家發(fā)改委中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建主張，降低城市建設(shè)成本以加快城市化步伐，由政府部門(mén)牽頭為低收入群體建設(shè)大量“廉租屋”和低價(jià)商品房。

　　辜勝阻接受新華社記者采訪時(shí)則提出，農(nóng)民工“市民化”的實(shí)質(zhì)是政府要為進(jìn)城農(nóng)民提供公共服務(wù)。比如要加快教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障體系的改革，改善城市農(nóng)民工子女的就學(xué)條件，降低入學(xué)門(mén)檻，構(gòu)建適合農(nóng)民工特點(diǎn)的醫(yī)療、住房及社會(huì)保障制度等。

　　“農(nóng)民工進(jìn)城的生活狀況改善后，無(wú)疑將緩解春運(yùn)短期內(nèi)集中爆發(fā)的客運(yùn)需求矛盾。”王學(xué)杰說(shuō)。

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