中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月28日訊 5月26日，自然資源部網(wǎng)站公示《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。《指南》已通過全國自然資源與國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查，擬公示后報(bào)部審定發(fā)布實(shí)施。

　　據(jù)悉，該《指南》以15分鐘步行范圍為空間尺度，配置居民基本生活所需的各項(xiàng)功能和設(shè)施，引導(dǎo)健康、活力和低碳的生活方式，構(gòu)建“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)”的社區(qū)生命共同體，滿足對美好生活的向往。

　　15分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈涵蓋三大服務(wù)要素

　　在具體規(guī)劃中，城市社區(qū)生活圈可以構(gòu)建5-10分鐘社區(qū)生活圈和15分鐘社區(qū)生活圈。前者宜結(jié)合城鎮(zhèn)居委社區(qū)服務(wù)范圍，配置城鎮(zhèn)居民日常使用，特別是面向老人、兒童的基本服務(wù)要素；后者宜基于街道社區(qū)、鎮(zhèn)行政管理邊界，配置面向全體城鎮(zhèn)居民、內(nèi)容豐富、規(guī)模適宜的各類服務(wù)要素。

　　保障社區(qū)生活圈健康有序運(yùn)行的主要功能，包括社區(qū)服務(wù)、就業(yè)引導(dǎo)、住房改善、日常出行、生態(tài)休閑、公共安全等六方面內(nèi)容。其中社區(qū)服務(wù)可細(xì)分為健康管理、為老服務(wù)、終身教育、文化活動、體育健身、商業(yè)服務(wù)、行政管理和其它（主要是市政設(shè)施）等八類。按配置要求，可分為基礎(chǔ)保障型服務(wù)要素、品質(zhì)提升型服務(wù)要素和特色引導(dǎo)型服務(wù)要素等三種類型。

　　其中，品質(zhì)提升型服務(wù)要素包括提供多元社區(qū)服務(wù)、塑造宜人空間環(huán)境等。如，在條件允許的情況下，增加健康管理、為老服務(wù)、終身教育、文化活動、體育健身、商業(yè)服務(wù)等品質(zhì)提升型服務(wù)要素；依托各類公園綠地、附屬綠地、綠道、小微公共空間等，構(gòu)建覆蓋均衡、點(diǎn)線面相結(jié)合的綠色開放空間網(wǎng)絡(luò)。多利用邊角地建設(shè)口袋公園。根據(jù)活動類型和人群特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，營造尺度宜人的活動場地和豐富的活動設(shè)施，滿足社區(qū)文化表演、小型展覽與集市等活動需求。

　　特色引導(dǎo)型服務(wù)要素方面則倡導(dǎo)契合社區(qū)發(fā)展的新需求，配置面向不同人群、體現(xiàn)創(chuàng)新性和多樣化的服務(wù)要素，不斷探索、迭代優(yōu)化。如共享辦公、居家辦公等靈活就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間；提升素養(yǎng)、陶冶性情的青少年活動設(shè)施；主題型、專業(yè)化的文化展示場館和體育運(yùn)動場館等。

　　場所營造可植入人文、美學(xué)、藝術(shù)等元素

　　該《指南》強(qiáng)調(diào)，因地制宜塑造特色生活圈。根據(jù)不同社區(qū)特征，結(jié)合資源稟賦，注重文化性、地域性、民族性等元素，加強(qiáng)分類引導(dǎo)、差異管控、特色塑造和有序?qū)嵤�，提供多樣化的公共服�?wù)、住房、休閑和交往場所等，塑造社區(qū)獨(dú)特魅力。

　　在要素布局方面，《指南》明確，強(qiáng)化服務(wù)要素功能關(guān)聯(lián)。將功能關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)要素相對集中布局，促進(jìn)共享辦公、終身教育、文化活動、體育健身等服務(wù)要素與商業(yè)服務(wù)業(yè)用地混合布局，鼓勵地上地下空間綜合開發(fā)，倡導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文體結(jié)合。以慢行網(wǎng)絡(luò)鏈接服務(wù)要素。構(gòu)建“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的社區(qū)生活圈空間結(jié)構(gòu)，通過慢行網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)就業(yè)、居住、社區(qū)服務(wù)、生態(tài)休閑等服務(wù)要素之間的有機(jī)串聯(lián)，設(shè)置活力界面和休憩設(shè)施，優(yōu)化綠化環(huán)境，提升出行體驗(yàn)。

　　《指南》提出，深入挖掘社區(qū)自然環(huán)境、歷史風(fēng)貌資源，注重文脈保護(hù)與傳承，可植入人文、美學(xué)、藝術(shù)等元素。提升街道、廣場空間的舒適度與場所感，推進(jìn)無障礙和老人、兒童友好型設(shè)計(jì)，配置充足的休憩、觀賞、健身、照明等設(shè)施。