進(jìn)入7月以來,日本國內(nèi)新冠疫情感染病例數(shù)呈回升之勢。據(jù)日本廣播協(xié)會電視臺統(tǒng)計,截至當(dāng)?shù)貢r間27日22時(北京時間27日21時),日本當(dāng)天新增新冠確診病例583例,累計確診31249例,累計死亡998例。新增感染病例的范圍也從5月底解除緊急事態(tài)時的幾個地區(qū)猛增至33個都道府縣,約70%的都道府縣再度成為疫情“災(zāi)區(qū)”,不少地區(qū)的新增感染人數(shù)也創(chuàng)下了新高。
然而,就在疫情反撲勢頭明顯的情況下,為了刺激消費(fèi),拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì),日本政府從7月22日起,推出一項名為“Go To Campaign”的系列活動。但日本民眾認(rèn)為,啟動經(jīng)濟(jì)刺激計劃還為時尚早。
“去旅行”項目遭反對
“Go To Campaign”系列活動的項目主要包括:Go To Travel(去旅行)、Go To Eat(去聚餐)、Go To Event(去聚會)等。這一系列活動預(yù)計將投入1.7萬億日元,用積分和消費(fèi)券等形式,鼓勵民眾外出消費(fèi)、旅游和娛樂,旨在達(dá)到“定向刺激”經(jīng)濟(jì)作用。其中,“去旅行”項目自7月22日啟動,其他項目則從8月中下旬陸續(xù)展開。
在“去旅行”項目中,民眾在住宿旅行時,可享受五折優(yōu)惠措施,且不限使用次數(shù)。此舉若能成功,不僅能推高消費(fèi),為日本經(jīng)濟(jì)止跌提供助力,還能紓解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的困難,政府也能省下不少用于救濟(jì)這些企業(yè)的開支。
對于政府的“去旅行”號召,日本民眾并不領(lǐng)情。疫情反彈讓民眾的消費(fèi)意愿再次降低,很多人因擔(dān)心外出會增加感染風(fēng)險而寧愿宅在家里。最近一項調(diào)查顯示,有超過七成的受訪者表示不會利用“Go To Campaign”活動外出消費(fèi)。
在日本民眾看來,從7月23日起,原本為東京奧運(yùn)會準(zhǔn)備的“四連休”小長假,卻成了應(yīng)該響應(yīng)政府號召“Go To Travel”還是待在家里之間的選擇。
一些地方政府也不支持“Go To Campaign”,接連呼吁減少出行。特別是在疫情最嚴(yán)重的東京,剛剛連任東京都知事的小池百合子呼吁民眾減少外出,她還希望對社會活動實施更為嚴(yán)格的限制,以抑制東京的疫情反彈。小池還呼吁安倍政府“請再次認(rèn)真考慮實施時期和方式”。
佐賀縣知事山口祥義在記者會上指出,各都道府縣的疫情不同,“統(tǒng)一實施不是胡來嗎?”青森縣弘前市市長櫻田宏則要求“避免來自疫情擴(kuò)大地區(qū)的出行”。
政府就“去旅行”政策搖擺不定
疫情暴發(fā)以來,安倍政府的抗疫行動遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有效果,每人補(bǔ)助10萬日元和每家派發(fā)2個“安倍口罩”更是如泥牛入海,以“直升機(jī)撒錢”似的方式拉動消費(fèi)的效果并不明顯。政府雖然對企業(yè)提供一定數(shù)額的補(bǔ)貼,但效果也只是杯水車薪,旅游、娛樂和餐飲等行業(yè)根本就沒能從直接補(bǔ)貼的政策中獲益,很多企業(yè)都陷入困境。為了進(jìn)一步援助企業(yè),政府不得不再給企業(yè)提供房租補(bǔ)貼。
然而,疫情好像一直在和日本政府玩“捉迷藏”的游戲。進(jìn)入7月后,日本各地疫情反彈勢頭明顯,每日新增感染病例數(shù)從月初的120多人猛增至近千人。
面對即將啟動的“消費(fèi)刺激活動”,安倍政府內(nèi)部更是亂作一團(tuán)。首先,活動折扣對象范圍遲遲不能敲定。直到17日,日本政府才決定將東京排除在“去旅行”優(yōu)惠活動范圍之外,同時還把容易轉(zhuǎn)為重癥的人群排除在折扣對象之外。
據(jù)稱政府目前仍在討論年齡和團(tuán)隊人數(shù)等詳細(xì)劃分標(biāo)準(zhǔn)。而將約占日本1/10人口的東京排除在外之后,這場消費(fèi)刺激活動顯然已經(jīng)失去了其原有的意義。
其次,“去旅行”政策實際效果平平。日本首相安倍晉三7月21日在自民黨高層會議上強(qiáng)調(diào)了實施“去旅行”政策的意義。他說:“如果暑假期間沒什么游客,旅游行業(yè)將面臨生死攸關(guān)的問題!
但實際的情況是,日本民眾本身的出行意愿并不強(qiáng)烈。日本明治安田生命保險公司6月15日至18日間在線調(diào)查1120人,調(diào)查對象的年齡在20歲至59歲之間。被問及如何過夏休假,60.6%的人表示將“在家放松”,去年這一比例為56.2%;8.5%調(diào)查對象表示將回老家探親,低于去年14.6%的比例;7.1%打算在日本國內(nèi)旅行,低于去年13.4%的比例;僅0.5%表示將出境游玩,而去年這一比例為3.6%。另外,今年夏休假的平均時長為7.9天,較往年縮短;明確表示今年夏休假天數(shù)將縮短的人數(shù)是去年的兩倍多。
明治安田生命保險公司21日發(fā)布一項調(diào)查的結(jié)果顯示,由于新冠疫情,日本成年人今年打算平均花費(fèi)約6.5萬日元(約合4235元人民幣)過夏休假,是這家企業(yè)2006年開始這項調(diào)查以來的最低水平。
據(jù)報道,東京一家旅行社曾一度接到了5個訂單,而在政府宣布東京不在優(yōu)惠活動范圍之內(nèi)后,瞬間就有3個訂單被取消。
安倍政府在“去旅行”政策上的搖擺不定,讓日本旅行業(yè)感到非常困惑。一些業(yè)內(nèi)人士表示,由于政府政策考慮不周,讓人們對經(jīng)濟(jì)刺激政策的實效產(chǎn)生了動搖。旅行社剛剛到手的訂單被接連取消,使得大家對企業(yè)經(jīng)營喪失了信心,感覺“前景一片黑暗”。與這種毫無實效的經(jīng)濟(jì)刺激政策相比,政府切實做好抗疫工作、成功遏制疫情蔓延才是最根本的出路。