原標題：搭建平臺+機構+資本+產(chǎn)業(yè)的運營服務體系

　　新模式求解知識產(chǎn)權交易難題

　　國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國發(fā)明專利申請量為154.2萬件。共授權發(fā)明專利43.2萬件，其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權34.6萬件。在國內(nèi)發(fā)明專利授權中，職務發(fā)明為32.3萬件，占93.3%；非職務發(fā)明2.3萬件，占6.7%。

　　成都知識產(chǎn)權交易中心近日揭牌成立，這是四川省批準設立的唯一一家知識產(chǎn)權類交易場所。此前不久，區(qū)域知識產(chǎn)權校企協(xié)同創(chuàng)新平臺上線啟動儀式在合肥召開，甘肅省政府新聞辦也表示，建設甘肅省知識產(chǎn)權交易中心，為企業(yè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購托管、交易流轉(zhuǎn)等提供服務。

　　事實上，除知識產(chǎn)權運營公共平臺建設外，2014年以來，國家知識產(chǎn)權局會同財政部還先后實施了運營機構培育、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金和質(zhì)押融資風險補償基金等項目，支持重點城市建設知識產(chǎn)權運營服務體系，取得了一定成效，初步搭建起“平臺+機構+資本+產(chǎn)業(yè)”的全國知識產(chǎn)權運營服務體系。

　　這些措施是否能推動解決知識產(chǎn)權評估難、專利權淪為純粹“門檻性”工具被隨意使用、科技與經(jīng)濟“兩張皮”等問題？記者就此采訪了相關專家。

　　傳統(tǒng)交易中心的尷尬

　　“中國技術創(chuàng)新體系到現(xiàn)在一直沒解決的問題是科技經(jīng)濟‘兩張皮’，國家出臺過很多政策，還是沒有有效解決這個問題�！睓M琴國際知識產(chǎn)權交易中心有限公司總經(jīng)理季節(jié)認為，這是因為科技和經(jīng)濟天然有鴻溝，而知識產(chǎn)權則是架在鴻溝之間的橋梁。

　　但相當長一段時期內(nèi)，知識產(chǎn)權沒有作為一種高價值商品流通并發(fā)揮價值。季節(jié)分析認為：“因為我們?nèi)狈χ�識產(chǎn)權流通體系，缺乏以知識產(chǎn)權運營交易為主營業(yè)務的運營機構。”

　　早期的知識產(chǎn)權交易大多在技術市場完成。“2017年全國技術交易市場成交額為13424.22億元，但這其中90%是技術服務、技術開發(fā)、技術咨詢合同，涉及技術轉(zhuǎn)讓的比例為10%，技術轉(zhuǎn)讓中涉及專利交易的比例則更低。”季節(jié)說。

　　在季節(jié)看來，知識產(chǎn)權交易中存在的一個主要問題就是信息不對稱、剛需不足，擁有專利的研發(fā)方與市場對接不夠主動、專業(yè)、順暢，阻礙了專利的有效流轉(zhuǎn)和交易。

　　探索之路其實很早就開始了。從2006年開始，國家知識產(chǎn)權局開始實施《全國專利技術展示交易平臺計劃》，展示交易中心的定位以公益性為主，通過積極探索服務模式，為專利技術供需雙方特別是非職務發(fā)明人和中小企業(yè)及中小投資人提供具有高誠信、低成本的常設展示交易場所。

　　2011年，我國首家知識產(chǎn)權交易所天津濱海國際知識產(chǎn)權交易所掛牌。但是幾年后，其負責人卻對媒體表示，運營情況“糟糕”。這位負責人表示，盡管我國擁有數(shù)量龐大的專利申請量，但真正能夠拿到交易所變現(xiàn)交易的不多，有的交易甚至出于特殊原因見不得“陽光”。再加上對份額化交易的限制等多種原因，導致了交易所經(jīng)營的難題。此外，即便后期將經(jīng)營方向調(diào)整為知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，卻仍面臨如何讓銀行認可的問題。

　　這位負責人還提到，市場上流通的專利雖很多，但大都限于私下交易，其交易目的也并非為做成商品，而是利用它較快申報高新技術企業(yè)，從而享受稅收、資金扶持等方面的優(yōu)惠。

　　“這些交易中心的另一個問題是，人家沒有理由非得到這里來交易，而且，即使在這談成了，跑單的也不少�！奔竟�(jié)坦言。

　　尋求創(chuàng)新實現(xiàn)良性發(fā)展

　　為了推動這些問題的解決，國家有關部門一直在行動�！�2011年左右，國家知識產(chǎn)權局開始研究高智公司等知名知識產(chǎn)權運營公司，以及發(fā)達國家的知識產(chǎn)權運營經(jīng)驗，最終形成報告提交�！奔竟�(jié)說，在此基礎上，2014年，國家知識產(chǎn)權局會同財政部啟動支持建設知識產(chǎn)權運營服務體系的系列行動。這些政策形成組合拳，將知識產(chǎn)權交易作為一個產(chǎn)業(yè)鏈條來運營管理。

　　2014年底，國家知識產(chǎn)權局分別在北京、西安、珠海啟動建設國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺和特色試點平臺。2017年，國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺和西安軍民融合、珠海金融創(chuàng)新特色試點平臺均建成并上線運行。

　　“橫琴國際知識產(chǎn)權交易中心包括社交、電商、金融、大數(shù)據(jù)、掛牌交易五大核心功能，可提供知識產(chǎn)權資產(chǎn)、知識產(chǎn)權服務、知選正品三大交易品類的交易�！奔竟�(jié)說，目前，平臺注冊會員24萬多人，各類店鋪數(shù)百家，在售各類知識產(chǎn)權資產(chǎn)10萬多件。

　　橫琴國際知識產(chǎn)權交易中心的核心業(yè)務其實是知識產(chǎn)權運營，以及尋求圍繞知識產(chǎn)權的金融創(chuàng)新�！爸�識產(chǎn)權是特殊商品，對它進行交易的前提是運營，而運營必須有配套的金融服務�！奔竟�(jié)介紹，該平臺在知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款領域探索的“珠海模式”目前已有一億左右的貸款額。

　　“我們還募集了一個億的基金，嘗試做一個以知識產(chǎn)權為核心視角的股權投資基金，此外，我們也在做知識產(chǎn)權證券化的工作�！奔竟�(jié)透露。

　　北京高精尖科技開發(fā)院院長汪斌則強調(diào)，目前各類技術交易平臺數(shù)量已經(jīng)足夠多，更重要的是要培養(yǎng)一支具備相應理工類、法律、金融及心理學等知識的高素質(zhì)技術經(jīng)紀人。“技術交易過程中離不開人的撮合，2016年出臺的《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》就提出要培養(yǎng)1萬名技術經(jīng)紀人的目標。”汪斌認為，技術經(jīng)紀人與交易平臺可采取律師與事務所的合作模式，“經(jīng)紀人有了掛靠單位，平臺也會有更多收益，實現(xiàn)良性發(fā)展�！�

　　市場在政策鼓勵下飄紅

　　國家知識產(chǎn)權局提供給科技日報的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，北京、西安、珠海的3個平臺共有371家知識產(chǎn)權服務機構、投融資機構入駐，扶持的運營機構受托運營的專利數(shù)量合計超過5.7萬件，其中，中國發(fā)明專利4.4萬件；全年促成的專利許可轉(zhuǎn)讓金額達6.1億元，涉及的專利數(shù)量超過3000件。

　　“在國家政策帶動下，各類知識產(chǎn)權運營機構競相涌現(xiàn)，從業(yè)人員快速增長，2017年全國專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等次數(shù)達24.8萬次，同比增長率高達43.4%，涉及專利22.9萬件，同比增長40.5%�！眹�家知識產(chǎn)權局有關負責人表示。

　　“目前，全國以知識產(chǎn)權為運營主體的機構應該有幾百家。”季節(jié)說，“在各種政策的扶持下，各家機構探索出不同的運營模式，逐漸形成一個可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)�！�

　　正如季節(jié)所說，在政策帶動下，出現(xiàn)了一批完全市場化的知識產(chǎn)權運營平臺。例如，匯桔網(wǎng)以“知識資源（IP）+互聯(lián)網(wǎng)平臺+智能物聯(lián)網(wǎng)”的“知聯(lián)網(wǎng)”方式，整合線上線下、國內(nèi)外資源和服務，解決知識產(chǎn)權商品化、產(chǎn)業(yè)化、金融化、生活化問題，創(chuàng)造新價值；另一“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權服務”平臺知呱呱，則憑借其強大的技術研發(fā)實力、專業(yè)的服務能力和行業(yè)品牌影響力，獲評“北京市知識產(chǎn)權服務品牌機構培育單位”。

　　扶持還在繼續(xù)加碼。2018年5月初，財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權局辦公室聯(lián)合發(fā)布《關于2018年繼續(xù)利用服務業(yè)發(fā)展專項資金開展知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作的通知》（下稱《通知》）。根據(jù)《通知》，中央財政對每個城市支持2億元，2018年安排1.5億元，剩余資金年度考核通過后撥付。各城市可采取以獎代補、政府購買服務、股權投資等方式，統(tǒng)籌資金用于支持知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作。該資金將被重點用于推進知識產(chǎn)權保護體系建設、聚焦產(chǎn)業(yè)培育高價值專利、促進創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權保護和運用、培育知識產(chǎn)權運營服務業(yè)態(tài)。